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　　根据气象资料，春节期间2月15日（腊月二十八）—16日（除夕）有一次降水降温大风过程，其余时段以晴或多云天气为主。

　　春节期间，全市客流将呈现“节前集中回乡、节中分散探亲、节后有序返程”的特点，预计累计客流量较日常大幅增长，管控难度较大。一是聚集拥堵风险。正月初一“钟鸣楚天·云湖焕彩”无人机烟花秀活动人员大量聚集在白云湖两岸，周边道路管控难度大；许广高速、麻安高速随州段节前返乡、节后返程时段易出现拥堵；随州中心客运站、草甸子街历史文化街区周边、商圈周边及随县新316国道、县乡公路等探亲通道易发生交通拥堵，除夕当天小雨天气将加剧拥堵态势及通行风险。二是道路运输行业风险。湖北捷龙恒通、湖北通宇、随州凯昌等旅游客运企业运营车次多，容易出现疲劳驾驶、车辆“带病运行”、关键部件检查维护不及时等安全风险；部分危货运输驾驶员操作不规范，危货运输车辆未按备案路线行驶，途经人员密集区域等关键路段，存在一定的安全风险；国省干线、山区公路车流大幅增长，叠加团雾等恶劣天气，易出现交通拥堵和连环碰撞；农村地区面包车、三轮车非法载人现象屡禁不止，县乡公路路面狭窄、部分路段无防护设施，叠加小雨路面湿滑，易引发交通事故。三是重点路段风险。经公安交管部门排查，共梳理出春节期间危险路段及事故多发点段57处（随州市区17处、随县23处、广水17处）、易拥堵路段52处（随州市区10处、随县22处、广水20处），需重点巡查防范事故发生。

　　春节各类表演、民俗活动及热门景区客流集中，大型活动秩序维护、景区人流管控压力大，游乐设施运维及接驳车安全需重点防范。一是大型表演活动风险。春节期间全市筹办各类表演、民俗活动共60余场，其中“钟鸣楚天·云湖焕彩”无人机烟花秀活动将会有大量人员聚集，交通管制、现场秩序维护、应急救援等面临诸多挑战。二是热门景区景点风险。草甸子街历史文化街区、炎帝故里、随州市博物馆等热门景区也预计出现人员聚集、超承载量运行，尤其在夜间灯会、民俗展演期间，人流管控难度大，易引发故，景区入口、热门游乐项目周边易出现拥堵。三是游乐设施风险。随州欢乐世界近期恢复营业，需对大型游乐设施重点检查、维护、保养；节庆人流量大，白云湖公园游乐设施可能存在超负荷运行的情况；大洪山旅游接驳车运行频次增加，需持续关注车辆维护保养状态。

　　强化生产、经营、燃放全环节安全隐患排查，企业停产收尾管控、经营储存规范及重点区域燃放管控均需强化。一是生产企业风险。春节前3家生产企业停产，可能存在收尾工序管控不严，涉药工序未彻底清理药料、半成品，工房、生产线未按规范封存；危险物料未专库专人管理、清退处置不彻底，混存乱放；同时低温干燥、燃放烟花爆竹等可能引发厂区周围森林火灾波及厂区诱发燃烧、爆炸事故。二是经营环节风险。5家批发企业中广水市2家持续经营，城乡接合部烟花爆竹销售点较多，超量储存、混存，仓储消防通道堵塞；零售点超范围经营、与易燃品混放混存，无证销售、售卖超标、违禁、“三无”产品均存在安全风险。三是燃放风险。青春化工园区及化工企业、加油站、加气站周边，漂水大桥、历山一桥、二桥、塔儿湾、淅河桥头、南郊健民桥、安居安南山大桥等城乡接合部容易形成燃放集中的区域，对专业燃放类产品操作不当、未成年人无监护燃放、燃放后未及时清理残留火种，易引发火灾、人身伤害事故。

　　根据往年冬春季节火灾数据分析，春节期间将会是火灾高发时段，特别是除夕至初二几天，是全年火灾发生数的最高时段。一是致灾因素叠加风险。春节期间，因用火不慎、电气故障、燃放烟花爆竹等引发的“小火”事故占比较高，加之天干物燥和燃放烟花爆竹，户外植被火灾多发，且务工返乡人员增多，家庭聚餐频繁，老旧小区、城乡接合部及农村地区消防基础薄弱，老人、儿童、残疾人等自救能力不足，家庭火灾和“小火亡人”风险增大。二是商贸火灾风险。春节临近，商业促销、节庆活动密集，各类生产经营活动旺盛，用火用电用气量剧增，火灾荷载加大，“三合一”现象（住宿、经营、仓储混杂）在商贸领域仍然存在，消防隐患需重点关注，如白沙洲等农贸市场内商铺电线私搭乱接现象普遍，东兴市场星星海鲜二楼以上未设置独立的疏散楼梯。三是娱乐场所火灾风险。网吧、KTV、棋牌室等娱乐场所部分存在消防设施维护不到位、疏散通道狭窄、用电负荷大、员工消防技能不足等短板，火灾防控及疏散存在隐患。

　　春节期间全市建设项目基本停工，但特种设备管控、停工现场值守及部分改造项目操作不规范，需高度关注高空坠物、火灾、坍塌等风险。一是特种设备风险。春节期间龙门吊、塔吊、施工电梯等特种设备若未做好停机管理，可能造成高空坠物等风险，恒大御府等已停工但特种设备尚未拆除的建筑工地，需重点管控。二是停工项目风险。停工工地现场值守不到位，易出现设备被盗、物料堆放坍塌等问题；工地临时用电未切断，线路老化易引发电气火灾；基坑、边坡未采取有效防护措施，遇小雨天气易出现坍塌隐患。三是改造项目风险。部分企业利用春节期间进行改造施工，安全措施不规范、思想意识麻痹易出现高空坠落、引起火灾等事故。

　　一是火源管控难度大。春节期间，群众上山祭祀焚香、燃放烟花爆竹、户外烧烤等活动增多，部分群众违规用火，易引发森林火灾；山区林地范围广、管控点位多，巡查覆盖难度大。二是应急处置难度大。山区交通不便、通信信号较差，若发生森林火灾，火势蔓延较快，应急救援力量及物资调度难度大；部分山区植被茂密，火灾扑救难度增加。

　　春节期间有55家工业企业连续生产，包含华鑫冶金、斯诺新材料等重点企业；全市32家矿山企业春节期间停工，需重点关注节后复工复产。一是人员因素风险。员工节假日期间思想波动大，可能出现违规操作、酒后上岗、忽视安全规程的风险；节后集中复工，存在简化安全流程等违规行为，复工阶段则面临人员返岗不及时、设备重启调试不规范、安全培训滞后等问题。二是设备因素风险。部分企业为春节赶订单，压缩设备检修时间，高炉、转炉、轧钢机以及其他不停产企业的特种设备（压力容器、起重机械）等关键设备“带病运行”可能引发爆炸、火灾。三是特种作业风险。春节期间部分企业可能开展设备检修、管道清洗、动火作业等特殊作业，有限空间作业未严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，动火作业未落实审批与防护措施，易引发中毒窒息、火灾爆炸事故；粉尘涉爆企业节前清理不彻底，粉尘积聚达到爆炸极限，遇火源易引发粉尘爆炸。

　　强化不停产企业和部分项目停产收尾的安全管控，关注加油站安全风险。一是生产项目风险。犇星新能源六氟磷酸锂生产车间过年期间不停产，节假日期间部分骨干力量可能离岗，管理松懈易引发生产安全事故，一级重大危险源氟化氢仓库需重点关注值班值守情况。二是停产项目风险。大闰化学、晶星科技、中盐红色劲典等企业节前停产收尾，物料置换不彻底、盲板抽堵不规范、关键设备设施未按要求封存保养等问题需重点关注。三是加油站风险。春节返乡、出行叠加，加油车辆扎堆，易引发剐蹭、拥堵，甚至因人员违规吸烟、使用明火、电子设备带来燃爆隐患；城乡接合部、国省道周边的加油站点附近烟花爆竹燃放管控难度大，违规燃放的烟花火星易飘入站内危险区域。

　　一是燃气使用风险。部分人员返随后，其家中燃气管道、阀门等设施存在长期未使用未检修状态，可能出现接口松动、泄漏等情况，存在一定安全隐患。二是小区住宅风险。节日用电用气剧增，电动车飞线充电、楼道堆放易燃易爆物品等隐患突出，易引发火灾；春节期间可能存在部分居民在小区内违规燃放烟花爆竹，易引燃楼道杂物、车辆、绿化带等，尤其是高层住宅小区火灾蔓延速度快、救援难度大。三是市政工程风险。春节前市政工程集中拆除围挡恢复道路，可能存在回填恢复不到位的情况，存在通行隐患。

　　一是电网防山火风险。春节期间天气干燥，±800千伏建苏线、金塘线广水杨寨镇、太平镇区段易引发山火，威胁特高压电网安全。二是油气长输管道破坏风险。返乡人员管道保护意识薄弱，鱼塘清淤、建房等突发性施工易引发油气长输管道破坏。

　　需重点关注医疗机构诊疗负荷激增、民政服务机构火灾隐患、农村及设施农业一氧化碳中毒风险，并加强重点防范。一是医疗机构安全。春节期间群众出行集中，叠加冬季呼吸道、心脑血管疾病高发及可能发生的意外事件，导致医疗机构门急诊量大幅上升，重点科室诊疗负荷、医疗设备使用频率激增，人员值守压力加大，整体运行处于高位，易引发安全隐患。医疗机构内电气及取暖设备长时间运行，危险化学品储存使用、医疗废物处置等环节风险突出。二是民政服务机构安全。冬季取暖易引燃被褥、衣物，加之老年群体行动不便，火灾易造成群死群伤事故；机构消防设施老化、损坏，在火灾初期的处置能力不足。三是一氧化碳中毒风险。设施农业（如大棚）冬季增温、取暖、通风等环节易产生一氧化碳积聚；农村取暖设施不规范，加之防范意识不足，存在一氧化碳中毒的风险。

　　各地各部门要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，压实工作责任、强化履职担当，从严抓好安全防范，确保春节期间平安稳定，确保风险可防、可控、可处置，全力保障全市人民度过平安、祥和、有序的新春佳节。

　　（一）统筹部署、加强督导，压紧压实安全责任。一是进行专题部署。各行业领域牵头主管部门要通过务实方式全面安排部署本行业领域春节期间安全防范工作，对春节期间可能存在的各类安全风险逐一进行提示预警，明确本行业防控重点、责任分工和工作要求，推动各项防控措施层层传导、落地生根。二是开展节前隐患排查。各行业主管部门牵头，组织开展节前安全隐患“拉网式”排查，聚焦本行业核心风险点位、关键环节，重点排查危化、高层建筑、“九小场所”、“多合一”场所、烟花爆竹、商超、养老院、福利院、餐厅、酒店、文化娱乐场所等重点部位，尽量扩大覆盖面，持续排查整治安全隐患，坚持源头防控、闭环管理，坚决防范各类安全事故发生；对工贸、商贸、农业农村等监管面较广无法全部覆盖的行业领域，要采取暗访抽查的方式，由点及面查找存在的问题，提升行业的整体监管效能；建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行“销号管理”，确保隐患动态清零，对能够立行立改的隐患坚决在春节前整改销号，对短时间内无法整改的隐患要制定对应的防范措施，确保不发生事故；同时，强化对问题整改情况的暗查暗访，严防隐患反弹回潮。三是做好高危领域停工停产期间安全管理。督促烟花爆竹、民用爆炸品、非煤矿山、建筑施工、部分工贸及危化品等企业规范做好春节期间停工停产工作，彻底清理生产现场药料、半成品及危险物料，规范封存工房、生产线和关键设备，做好危险物料专库管理、清退处置工作；加强停工停产企业值班值守监管，严防擅自复工复产，同时提前谋划节后复工复产安全工作，明确流程和安全检查要求，确保复工复产安全。

　　（二）聚焦重点、强化应对，坚决守好安全底线。一是强化重点领域精准防控。针对交通运输领域，重点管控无人机烟花秀活动周边交通、高速拥堵路段及事故多发路段，严查非法载人、疲劳驾驶等违法行为，做好降水天气路面防护，对57处风险路段建立排查台账，明确管控标准和整改时限，确保各项管控措施落地见效；针对文旅领域，严格落实景区预约错峰机制，强化大型文体活动现场秩序管控和游乐设施安全检查，严防人员踩踏和设备安全事故；针对烟花爆竹领域，严控经营储存环节隐患，在青春化工园区及化工企业、加油站、加气站周边，漂水大桥、历山一桥等城乡接合部容易形成燃放集中的区域加强公安、消防布控，出现问题及时处置；针对消防领域，要深入推进冬春火灾防控两大行动，聚焦商贸市场、娱乐场所、老旧小区等重点区域，整治“三合一”、电线私搭乱接等隐患，普及家庭防火知识；针对市政工程，要再次复核施工围挡拆除路段回填恢复情况；针对森林防火领域，要落细防火网格化管理要求，分兵把守“山口、路口、村口”，杜绝火种进山入林，严格查处违法违规用火行为。二是强化特殊时段和关键点位管控。紧盯除夕至初二火灾高发时段、节前节后客流高峰时段，加大重点领域、关键点位巡查力度，加密山区林地、烟花爆竹生产厂区周边、电网山火高危区段等点位巡查频次；正月初一严格执行无人机烟花秀活动管控方案，重点管控好白云湖两岸区域，各部门人员协同配合做好活动保障；热门景区、商场超市等人员聚集关键点位，增派值守和巡查人员，完善防控措施，及时处置各类安全隐患；针对2月15日—16日降水降温大风天气，提前做好路面除滑、户外设施加固等应对工作，防范气象因素引发的次生安全事故。三是强化风险源头治理。加强安全宣传引导，通过电视、微信公众号、短信、村社广播等多种渠道，普及安全生产和冬春火灾防控知识，重点宣传烟花爆竹燃放、用火用电用气、森林火灾、一氧化碳中毒防范等内容，提升群众和企业安全防范意识；强化企业主体责任落实，督促55家连续生产的工业企业规范生产经营行为，加强员工安全培训，规范特种作业操作，严禁设备“带病运行”；针对农村地区、城乡接合部等防控薄弱环节，强化基层防控力量，推动安全防控工作下沉，补齐防控短板。

　　（三）严格值守、快速响应，提升应急处置效能。各相关部门、各生产经营单位（重点是不停产企业、烟花爆竹经营企业、医疗机构等）严格执行领导带班和24小时值班制度，明确值班职责，严禁脱岗、漏岗、代岗，确保值班人员在岗在位，时刻保持应急备战状态。值班人员需熟悉本行业安全风险和应急处置流程，做好值班记录和信息报送工作，及时处置各类安全隐患和突发情况，确保信息传递及时、准确、畅通。要加强部门间的沟通协调，全面掌握各类突发事件的情况，严格按照相关规定及时、准确、规范报送信息，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。各级应急救援力量要保持战时备勤状态，在重点区域前置救援装备和物资，完善应急处置措施，一旦发生紧急情况，第一时间上报、第一时间开展救援，坚决防止事态扩大蔓延，全力保障人民群众生命财产安全。